有關七股潟湖淤積疏浚處理,農業局指出,七股潟湖為重要牡蠣養殖區之一,年產值約2.5億元,養殖漁民約500人,因歷年受颱風潮汐大雨影響,泥沙沖入潟湖造成淤積,影響潟湖內漁業作業,也造成潟湖逐漸陸化及防洪排水問題。此案於邀集相關單位現勘後確認潟湖南、北側航道淤積屬實,亟需疏浚,目前已簽准市府第二備預金2,300萬元支應處理,並已於昨(18)日會勘討論疏浚執行程序,後續將盡速辦理,改善潟湖航道通行與防洪排水事宜。
有關七股工業區的土地利用,經發局說明,臺糖公司於權管之七股區不適耕作土地出租中興電工設置太陽光電發電設施,其中以天篷公司名義設置之案場,位於臺南市七股區三和段、三股子段、義合段、樹仔腳段及七十二分段等共68筆土地,面積75.57公頃,部分土地鄰近七股科技工業區。一般太陽光電案場,配合台電公司保證收購再生能源電能20年機制,整體營運期約20年,因太陽光電屬於「低度利用土地開發」,太陽光電設置期間結束後可拆除相關基礎設施,將土地回復原狀,並非永久性開發行為。考量七股科工區刻正開發,且二期計畫範圍尚未研擬,後續七股科工區周邊太陽光電案場結束營運後,將可配合七股科工區二期計畫需求,納入整體規劃。
關於議員關心七股區的建設與發展,黃偉哲市長回應,除了積極增加七股地區的就業機會、加速進行七股區都市計劃的規劃與七股工業區闢建外,並加強當地的基礎建設,以期讓七股的民眾,能夠享受到應有的基礎公共建設品質,有效改善七股區居民的生活環境。
經發局補充說明,七股科工區目前已完成土地取得,日前開發商的甄選未能選出優勝廠商,目前已簽辦第二次的招商公告,預計109年1月召開甄選會,希望能於2月完成與優勝的開發商簽約。至於是否增闢台17線的新機車道或調撥一車道為混合車道以配合七股科工區日後營運的需要,避免台17線或173市道產生擁擠情形,將俟109年開發商甄選確定後,再行邀集公路總局、交通局及工務局等相關單位進行專業專斷是否進行。
都發局表示,七股區的都市計畫範圍為縣市合併前所擬定,如果範圍加大,須加作政策環評並依法規要點備妥資料重新提報中央,為免影響期桯,建議仍以現行計畫範圍先行辦理。另將配合地政局刻正辦理之七股區特定農業區變更為一般農業區程序,後續將提交內政部都委會審議。
針對土地種電的課稅議題,黃偉哲市長表示,考量如有商業使用,他個人的認知應有稅賦的課徵。
經發局表示,農地只要結合農業經營,仍符合農地農用就可維持課徵田賦,不須課地價稅。即農業設施上附屬太陽能設施,只要是合法容許和合法綠能設施,在太陽能設施底下仍做農業使用,即符合課徵田賦(田賦自76年起停徵,土地形同免稅)。若該綠能設施未與農業設施結合,因非作農業使用,該部分面積則需要課徵地價稅。而土地增值稅,因已變更非農業用地且未作農業使用,無法取得農業用地作農業使用證明書,土地移轉時必須課徵土地增值稅。但若具有結合綠能設施之事實,經檢具農業設施容許使用同意書,則不須課徵土地增值稅。
經發局補充說明,一般農業用地變更為非農業用地需繳納回饋金,若為農委會公告之不利農業經營的農業用地範圍,可以設置未與農業經營結合之太陽能光電設施,無須繳納回饋金。