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欧俄关系改善面临障碍

  近日,俄罗斯总统普京与法国总统马克龙举行视频会谈,讨论全球战略稳定及乌克兰局势等多项双边和国际议题。马克龙会后在社交媒体表示,欧洲近年来对莫斯科采取的敌对政策已经失败。他去年与普京建立的信任正在继续,“我很快将前往俄罗斯,与普京的对话涉及欧洲安全、地区冲突、气候变化等重要议题”。

  欧盟知名智库“欧洲之友”分析称,马克龙推动欧俄以对话代替对抗,有助于改善双边关系,但无法在短时间内说服欧盟所有成员国领导人接受法方的主张,目前合作意愿尚难掩欧俄战略疑虑。而乌克兰问题仍是影响欧俄关系的关键因素。

  6月29日,欧洲理事会发布声明称,欧盟对俄罗斯的经济制裁将再延长6个月,至明年1月31日。从2014年至今,欧盟对俄罗斯实施经济制裁已持续6年。根据欧洲理事会的声明,欧盟成员国领导人认定明斯克协议“仍未得到全面执行”,因此将继续“对俄罗斯实施经济制裁,主要针对俄罗斯金融、能源、防务领域以及军民两用产品。”

  2015年2月,德国、俄罗斯、法国、乌克兰四国签署明斯克协议,旨在实现乌克兰东部停火。2015年3月,欧盟把对俄经济制裁与明斯克协议落实情况挂钩,每半年对明斯克协议执行情况进行一次评估,如发现该协议未能得到完全执行,就会延长制裁,时限为半年。

  对于欧盟的制裁,俄罗斯出台限制进口欧盟农产品等反制措施。俄方多次强调,俄罗斯不是乌克兰冲突的参与方,也不是明斯克协议的执行主体,欧盟一再以“制裁语言”同俄罗斯对话,效果只会适得其反。

  舆论分析认为,欧盟对俄经济制裁一再延长,双方持续多年的相互制裁不仅严重伤害彼此经济利益,也使双边关系跌入冷战结束以来的最低点。近一年来,欧俄关系开始出现缓和迹象。

  比利时鲁汶大学客座教授、俄罗斯问题专家汤姆·卡西尔对本报记者表示,实际上,欧俄双边关系存在调整的需求,去年6月欧洲委员会议会大会恢复了俄罗斯的表决权。这主要是基于欧俄在经济上的相互依存度较高,以及国际战略需要。

  多数专家认为,由于欧俄双方在乌克兰等问题上的根本分歧难弥合,未来一段时间内欧俄关系依然难有突破性改善。只要有关各方在乌克兰问题上难以达成共识,欧俄关系就很难走出低谷。(记者 任彦)

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黃國超

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